三门峡市工业和信息化局

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，三门峡市工业和信息化局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，坚持以法治思维引领工信事业发展，以法治方式规范行政行为，围绕“严格规范公正文明执法、强化行政权力制约监督、提升依法行政能力”核心目标，扎实推进法治政府建设各项工作，为全市工业经济高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、高度重视，统筹推进，夯实法治建设工作基础

（一）健全领导机制，压实工作责任。持续优化依法行政工作领导小组运行机制，由局主要领导担任组长，局党组成员任副组长，各科室及下属单位负责人为成员，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓、责任科室抓落实的工作格局。领导小组全年召开2次专题会议，研究部署法治政府建设重点任务，审议规范性文件、重大执法决定等关键事项，协调解决执法监督、普法宣传等工作中的难点问题。制定《市工信局2025年度法治政府建设工作责任清单》，将法治建设任务分解至12个科室，明确责任分工、时间节点和工作标准，层层传导压力，确保各项任务落地见效。

（二）细化工作方案，明确目标路径。在总结2024年工作成效的基础上，结合工信工作实际，制定《三门峡市工业和信息化局2025年度法治政府建设工作要点》，明确“制度建设提质、执法规范提效、普法宣传提力、依法治理提标”四大目标，细化18项具体工作措施。同步修订《行政执法三项制度实施细则》《重大行政决策合法性审查办法》等配套制度，形成“总方案+分细则+责任清单”的工作体系，为法治政府建设提供清晰的行动指南。

（三）强化统筹协调，凝聚工作合力。建立法治政府建设工作联络员制度，明确1名骨干人员负责日常协调、信息报送和任务落实。定期开展法治工作调度会，每半年通报工作进展，查摆存在问题，交流工作经验。将法治建设与工业经济运行、安全生产监管、企业服务保障等中心工作同部署、同推进、同考核，形成“法治促业务、业务强法治”的良性互动格局。

二、聚焦重点，精准发力，提升法治政府建设质效

（一）持续夯实理论武装。坚持“普法与执法并重、教育与服务结合”，构建多维度普法宣传体系。强化干部职工学法用法，建立“常态化学习+专题培训+案例研讨”三位一体学习机制，将《安全生产法》《行政处罚法》《中小企业促进法》等法律法规纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工月度学习计划，全年开展集中学法12次、专题研讨4次。邀请河南甘棠律师事务所、市司法局专家开展“行政执法风险防范”“新修订法律法规解读”等专题讲座2场，培训干部职工320人次。组织执法人员参加全省工信系统行政执法资格考试、全市法治业务技能竞赛，参考率、合格率均达到100%，进一步夯实业务知识储备。

（二）强化规范性文件管理。坚持“立、改、废、释”并举，不断提升制度建设质量。严格规范性文件制定流程，对起草规范性文件严格履行调研论证、公平竞争审查、法制初审、集体审议等程序，邀请法律顾问全程参与，确保文件合法合规、贴合实际。开展动态清理工作，加强规范性文件清理工作，先后对接市司法局、市场监管局对我局现行规范性文件及公平竞争性进行审查，先后修改废止文件8个。截至目前，我局现行继续有效的规范性文件1件。加强备案审查，所有规范性文件均按规定报市政府备案，备案率、合规率均达到100%，确保制度建设与上级要求保持一致。

（三）推动执法规范化提升。以落实行政执法“三项制度”为核心，持续提升执法规范化水平。完善执法公示机制，在局官网开设行政执法公示专栏，公开执法主体、执法依据、执法流程、裁量标准等信息，公示年度行政检查信息、行政检查计划，确保执法权力阳光运行。编制《2025年度煤矿安全监管执法计划》，根据执法计划扎实开展“一通三防”、顶板管理和标准化检查活动，聘请专家对工矿企业进行安全检查，严格落实安全生产三年行动清单，对发现问题做到日整理、周分析，限期督促整改，全面提升全省煤矿安全水平。2025年开展行政检查31矿次，立案行政处罚案件31起，所有执法情况均上传至国家煤矿安全执法系统。

（四）创新普法宣传教育。多渠道、多方式开展普法宣传，充分利用“4・15”国家安全宣传日、“12・4”国家宪法日等重要节点，开展集中普法宣传活动6场，发放宣传资料5000余份，接受群众咨询800余人次。利用局官网、微信公众号开设“企业法治课堂”专栏，发布普法文章60余篇、解读视频20余个，线上阅读量累计突破10万人次。通过局LED显示屏滚动播出法治宣传标语30余条，在办公楼大厅设置法治文化墙，营造“人人学法治、事事讲法治”的良好氛围。

三、正视不足，靶向施策，明确后续工作方向

尽管2025年法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求仍存在一些短板和不足：一是执法队伍专业化水平有待提升，一线执法人员中具备法律、安全生产等专业背景的人员占比不足40%，应对复杂执法场景的能力有待加强；二是普法宣传精准性不足，针对不同行业、不同规模企业的定制化普法内容较少，宣传形式仍以传统方式为主，新媒体运用深度不够。下一步，市工信局党组将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦短板弱项，强化举措落实，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）多措并举强化执法队伍建设。通过公开招录、选调等方式，持续引进法律、安全生产、工业经济等专业人才，优化执法队伍结构。建立“线上+线下”培训体系，开展执法人员轮训、岗位练兵、跨区域交流学习等活动，全年计划培训执法人员50人次以上，重点提升复杂案件办理、执法风险防范等能力，打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良”的专业化执法队伍。

（二）提升普法宣传教育质效。深化“精准普法”理念，针对煤矿企业、中小企业、新兴产业企业等不同群体，定制差异化普法内容，编制行业专属普法手册。创新宣传形式，运用短视频、直播、线上答题等新媒体手段，丰富“企业法治课堂”内容，持续提升普法的趣味性和实效性。建立普法效果评估机制，通过问卷调查、企业访谈等方式，及时调整优化普法内容和形式，确保普法工作精准对接企业和群众需求。

（三）持续深化行政执法规范化。强化执法监督，建立内部监督与外部监督相结合的监督机制，邀请人大代表、政协委员、企业代表担任执法监督员，全年开展执法监督检查1次。进一步完善行政执法“三项制度”实施细则，细化执法裁量标准，规范执法程序和文书制作。加强执法案卷评查，每季度开展一次案卷评查活动，评选优秀案卷，通报典型问题，推动行政执法规范化水平持续提升。

                                                                                                                                                                           2026年2月27日