按照市委巡察工作安排，市委第一巡察组从2024年10月25日至12月18日对市工信局进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察和巡察“回头看”，并于2025年1月16日将巡察意见进行了反馈。市工信局党组高度重视，坚决扛牢全面从严治党政治责任，扎实开展集中整改工作，现将整改相关情况报告如下。

一、强化主体责任，形成整改合力

（一）提升政治站位，迅速动员部署。局党组对巡察反馈意见整改落实工作高度重视，于2025年1月18日召开党组会议，对反馈意见整改工作提出明确要求，并对整改任务进行了责任分工。局党组完全赞同并诚恳接受反馈意见，一致认为巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害。整改工作分解落实后，局党组先后召开3次会议专题研究整改落实工作，真正做到以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉打赢整改“攻坚战”。

（二）成立工作机构，完善工作机制。成立了以党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室、二级机构负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，成员由相关负责同志组成。各分管领导、各科室、各党支部主动担责、对号入座、积极认领整改任务，按照职责分工，上下联动、合力攻坚，形成一级带一级、层层抓落实的整改工作格局。

（三）压实整改责任，狠抓整改落实。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，研究制定了《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，形成了由局主要领导负总责、各分管领导各负其责、相关科室具体负责、全局共同推进整改的责任体系。建立了整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任科室，凡是能立即整改落实的，立行立改；需要长期努力逐步解决的，制定规章制度，逐步解决，确保整改工作取得明显成效。

二、突出问题导向，狠抓整改落实

专项巡察发现的问题：

（一）学懂弄通做实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神不到位，推动黄河重大国家战略落地落实有差距。

1.学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神不深入方面

已完成

整改情况：一是局党组严格落实党组理论中心组和“第一议题”学习制度，将习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展相关论述作为重点学习内容，并结合工作实际开展研讨交流。二是以习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述为指导，认真落实市委八届八次全会暨市委经济工作会议部署，深入谋划2025年度重点工作，年初召开局年度工作会议和全市工信系统工作会议，将重点工作逐一分解，切实推动习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述在市工信局落实见效。三是局党组及时传达三门峡市全面推动黄河流域生态保护和高质量发展大会精神，组织相关科室召开黄河流域生态保护和高质量发展工作专题会议，传达全市黄河流域生态保护和高质量发展大会精神和市纪委印发《关于贯彻落实<全省黄河流域生态保护和高质量发展监督工作指引>实施意见》的通知，并对重点任务进行安排部署。

2.统筹谋划黄河重大国家战略有差距方面

已完成，长期坚持

整改情况：一是2024年10月份以来，局党组共组织学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展相关论述8次，支部专题学习2次，切实推动习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展相关论述入脑入心；二是2025年4月，局党组与市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组召开“组组会商”专题会议，认真听取我局黄河流域生态保护和高质量发展工作开展情况，研究讨论下一步工作措施，有力推动工作落地见效。三是已印发《关于贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展工作的实施意见》和《三门峡市制造业绿色低碳高质量发展2025年度工作方案》；四是全市12条产业链方案已印发，产业链群工作报告已起草。

3.推动构建现代工业产业布局不够有力方面

已完成

整改情况：一是局党组将习近平总书记关于工业和信息化工作论述摘编汇编成册，印发60余本，做到党员干部人手一册，逐字逐段进行学习，进一步夯实理论武装。二是邀请赛迪研究院有关专家到我市调研，对全市“十五五”工业和信息化工作把脉问诊，厘清工业发展规划总体思路和框架，为高质量起草专项规划奠定基础。《市工信局2025年工作谋划》受到市主要领导肯定，并印发至各单位。三是近几年，“三大改造”已实现规上工业企业应改尽改，传统产业进行升级改造后，绿色化、智能化程度均得到不同程度的提升。

（二）贯彻落实中央决策、省委部署和市委工作要求不到位，引领推动工业经济高质量发展有弱项

1.贯彻落实习近平生态文明思想有差距方面

已完成，长期坚持

整改情况：一是局党组将习近平生态文明思想作为理论中心组、“第一议题”学习重要内容，组织班子成员深入学习研讨。二是聚焦市委市政务明确的2025年重点工作，结合工业领域实际，起草印发《关于贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展工作的实施意见》；三是修订完善《推进工业“三大改造”攻坚实施方案》，支持企业在基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放和绩效等6个方面提升绿色发展水平，通过典型示范带动生产模式绿色转型，推动全产业链低碳发展。四是制定《三门峡市制造业绿色低碳高质量发展2025年度工作方案》，实施绿色制造体系建设行动。五是局党组深入研究上级政策，从省级绿色制造名单的企业中择优推荐申报国家级绿色制造名单，确保全市国家级绿色工厂、绿色园区数量有序提升。

2.落实省委“换道领跑”“数字化转型”战略有欠缺方面。

已完成，长期坚持

整改情况：一是局党组按照省市要求，持续推动换道领跑工作扎实开展，深入落实清单化、项目化推进。二是局党组坚持以项目建设持续推动换道领跑战略落实。三是强化顶层设计，制定《2025年三门峡市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展工作方案》，召开数字化转型工作推进会，明确数字化转型重点任务、实施路径，抓好任务落实。四是加快推动规模以上制造业企业数字化转型，有序推进规模以上制造企业数字化转型诊断服务，通过诊断服务推动建设一批智改数转项目，持续提升企业数字化转型能力。

3.打造链群培育工作有短板方面

已完成，长期坚持

整改情况：一是局党组围绕“推动打造全国具有重要影响力的材料新城和高端制造之城”发展要求进行深入研究，以链群培育为抓手，年初班子成员带头分组开展调研，全面了解各产业链发展现状及主导产业项目进展情况。二是结合全市实际，出台印发《三门峡市2025年推进重点产业链培育工作方案》，配合发改等部门开展战略性新兴产业相关工作。三是做好顶层设计，邀请专家到我市调研，对全市“十五五”工业和信息化工作把脉问诊，厘清工业发展规划总体思路和框架，为全市工业经济高质量发展打下坚实基础。

4.协调推进“三大改造”存在薄弱环节方面。

已完成

整改情况：一是局党组持续扎实推动“三大改造”工作，积极谋划“三大改造”项目。二是对于有改造项目的企业，主动联系，解答企业申报过程中遇到的问题，指导企业完善相关申报材料，提高通过率。三是市委宣传部、河南日报、大河报、三门峡日报、三门峡广播电视台联合开展全市“三大改造”和“专精特新”企业采访工作，“三大改造”企业蝶变系列宣传片在三门峡日报等多个公众号播放，切实激发了企业改造升级的积极性。

5.引领工业经济高质量发展有不足方面

已完成

整改情况：一是局党组高度重视，积极主动与上级做好沟通，围绕高质量指标研究部署年度重点工作，细化分解分县目标，指定专人牵头负责，责任主体落实到位。二是全面调度指导，实行高质量指标月度分析调度机制，依托市月度指标调度会，对各责任主体指标完成时序开展调度指导，充分发挥“指挥棒”作用，持续优化工业经济发展结构。三是局党组建立工业企业“小升规”培育库24家，持续做好达标企业入库申报工作；四是各项指标稳步增长，截至2025年一季度，全市工业增加值占GDP比重（31.8%）、工业投资占固定资产投资比重（46.2%）、规上工业企业净增数（66家）分别较去年完成值提升2.5、7.2个百分点。

6.服务企业发展有欠缺方面

已完成，长期坚持

整改情况：持续深入推进“四项对接”活动，全年计划开展“四项对接”活动300次，帮助企业协调解决相关问题。一是进一步摸排整理重点行业企业人才需求，依托全市招才引智平台、“人才飞地”建设、“春风行动”、专场招聘等活动。二是搭建银企对接桥梁，常态化开展银企对接会，2025年已累计开展银企对接会、政策宣讲会、“行长进万企”等活动26场，投放贷款金额58.48亿元。三是加大政策宣讲力度。2025年已累计全市开展惠企政策宣讲76次，参与人次1100余人。

7.防范化解重大风险政治责任扛的不牢方面

已完成，长期坚持

整改情况：局党组坚持扛牢防范化解重大风险政治责任，一是组织相关人员召开分析会，深入分析研究两起事故发生原因，迅速制定整改方案，细化任务分工，以“零容忍”态度推进整改落实，筑牢煤矿安全生产防线。同时，严格督导企业针对事故调查报告中提出的问题，制定详细整改方案，明确责任人、整改时限，局党组先后督导6次，确保彻底整改到位。二是扎实开展事故评估工作，严格开展复工复产验收与标准化建设，督导两煤矿制定复工复产专项措施并完成隐患自查整改。2024-2025年，陪同省厅等部门开展耿村煤矿12采区、15采区复工复产及安全生产标准化三级验收；2024年6月27日完成九六八煤业复工验收，同年12月4-5日协助其实现安全生产标准化体系从三级提级至二级。三是针对省工信厅对渑池九六八煤矿检查提出的168条问题，严格督导九六八煤业针对问题，制定专项措施，按时整改到位。四是持续巩固整改成果，局党组扎实开展整改“回头看”，确保问题按时整改到位。持续严肃执法检查，进一步强化煤矿安全生产管理，突出春节、“两会”重点时节监管力度，2024年10月至2025年5月共计开展执法检查18矿次，发现问题隐患396条，全部按照“五定原则”进行整改，切实防范同类事故再次发生。

(三)落实中央、省环保督察整改要求不到位，破解重点、难点问题担当精神有不足

1.思想重视不够方面

已完成，长期坚持

整改情况：一是局党组对照历次中央、省委生态环境保护督察问题清单，对2016年以来历次中央、省委生态环境保护督察反馈涉及工信部门的11项整改任务开展全覆盖“自查自改”，巩固已经完成的问题整改成效，防止问题“死灰复燃”。二是“禁煤区”外“双替代”覆盖不到的农村地区为重点，对布局不合理、生产配送规模小的生产中心和配送网点进行整合，保障全市在“电代煤、气代煤”范围外的城乡居民生活用煤。三是局党组定期调度，扎实开展推广新能源汽车工作，逐步推动新能源汽车产业规模上台阶。

2.攻坚克难不足方面

已完成，长期坚持

整改情况：一是对2016年以来历次中央、省委生态环境保护督察反馈涉及工信部门的11项整改任务开展全覆盖“自查自改”，巩固已经完成的问题整改成效，防止问题“死灰复燃”。二是“禁煤区”外“双替代”覆盖不到的农村地区为重点，对布局不合理、生产配送规模小的生产中心和配送网点进行整合，保障全市在“电代煤、气代煤”范围外的城乡居民生活用煤。三是配合发改部门，强化规划管理约束，深入论证拟纳入规划的“两高”项目。四是深入推进“三大改造”工作，实现规上工业企业应改尽改，传统产业进行升级改造后，绿色化、智能化程度均得到不同程度的提升。五是持续推进落后产能淘汰工作，截至目前已连续5年未发现落后产能。

巡察“回头看”发现的问题：

（一）落实巡察整改政治责任不到位，整改成果运用不充分

1.整改责任压得不实方面。

已完成

整改情况：一是局党组组织专题研究《关于对照共性问题一体深入推进巡察整改工作的通知》文件，切实提高思想认识，强化责任担当。二是认真梳理排查，对照《共性问题对照整改问题清单》，结合八届市委第四轮、第八轮巡察发现问题，深入查找共性问题及易反复问题，将梳理发现问题台账式管理，明确责任，明确整改时限，经梳理，共发现存在问题7项。三是对照发现问题，督促相关责任人进行整改，对账销号，逐一整改，确保共性问题见底清零，目前已全部整改到位。

2.反馈问题整改不到位方面。

已完成，长期坚持

整改情况：一是局党组认真反思研究反馈问题，结合我市实际出台《三门峡市深化包保服务重点企业若干措施》，聚焦“抢订单、降成本、增效益”，持续发挥包保服务重点企业对全市经济增长的支撑带动作用。二是扩大包保服务企业范围。以全市115家重点工业企业和30家重点服务业企业为重点，将全市“专精特新”中小企业、规模以上工业和服务业企业纳入包保服务体系，协调解决企业生产经营、市场开拓、研发创新、技术改造、数智转型、招商投资、政策落实等方面的困难和问题。三是2025年全市累计开展“四项对接”134次，其中：产销对接35次，意向合作金额3.71亿元；产融对接26次，投放贷款金额58.48亿元；产学研对接13次，技术合同交易额9.1亿元；用工对接60场，达成就业意向2.6万人。

3.以巡促治效果不明显方面。

已完成

整改情况：一是组织开展《公务车辆管理制度》学习1次，要求党员干部严格执行制度要求。二是安排专人负责公车管理，目前已建立健全公车使用台账，严禁违规使用公车，坚决防止违反中央八项规定精神现象发生。三是严格落实《内部审计工作制度》，定期开展内部审计，加强审计结果运用，提升单位管理水平。

（二）新发现问题情况

1.廉政风险防控有漏洞方面

已完成

整改情况：一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，通过书记领学、集中学习、个人自学结合的方式，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，并结合实际开展研讨交流，切实提升政治站位和廉洁自律意识。截至目前，共组织集中学习11次，班子成员结合实际交流研讨10人次；二是开展财务制度和工会管理文件学习，加强中央八项规定精神学习教育，将中央八项规定精神纳入党组理论学习中心组学习、干部培训必修课，坚决防止违反中央八项规定精神。三是已将超范围报销差旅费问题通知到人，超范围报销的费用已退回。

2.党组领导核心作用发挥不够方面。

已完成

整改情况：一是认真落实工作例会制度，统筹安排各项工作，使班子成员真正树牢大局意识，切实形成工作合力。2024年10月份来，共召开工作例会19次，党组会17次。二是加强领导班子自身建设，严格执行民主集中制，修订完善领导班子议事规则。三是2025年2月27日，召开2024年度暨巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，班子成员相互提出批评建议15条，通过整改，切实增强班子的凝聚力和战斗力。四是结合我局情况，及时做好领导班子分工，年轻党组成员勇挑重担，在急难险重的事情中锻炼能力、增长本领。

三、坚持标本兼治，形成常态管理

经过认真整改，局党组在以整改落实推进效能提升、促进作风转变方面取得了阶段性成效，但对照市委第一巡察组提出的整改要求还有一定差距。下一步，市工信局党组将持续贯彻落实巡察整改各项工作要求，将整改工作向纵深推进。

（一）持续深化全面从严治党。局党组将切实扛起党建工作和党风廉政建设主体责任，坚持把落实全面从严治党要求作为局党组的重大政治任务。扎实推动深入贯彻落实中央八项规定精神主题教育，进一步加大执纪监督和惩戒问责力度，继续保持惩治腐败高压态势，进一步强化基层党组织整体功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高党的建设科学化水平。

（二）持续深化巡察整改成果。坚持思想不松、要求不变、标准不降、力度不减，持续抓好后续整改落实。对已完成的整改任务及时组织“回头看”，进一步巩固整改成果；对尚未全部完成或需要逐步解决的事项，进一步夯实举措，逐条逐项完成后续整改工作。

（三）构建管党治党长效机制。坚持标本兼治、举一反三，对巡察组指出的党组织领导核心作用发挥不充分、政治生态修复工作重视不够等问题，深挖问题产生的根源，认真剖析原因，突出“三重一大”决策、规范权力运行、加强风险防控、强化监督问责等重点领域和环节，不断健全工作机制，完善制度规范，建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

                                                                                                                                                          2025年5月16日