为深入贯彻落实省委工作会议和省第十一次党代会精神，实施创新驱动、换道领跑战略，结合我市实际，三门峡市人民政府（办公室）起草制定了《三门峡市加快培育重点行业产业研究院建设实施方案的通知》，（以下简称《通知》），现就《通知》解读如下:

　　一、制定《通知》背景、依据、出台目的

　　(一)制定《通知》的背景

　　为贯彻落实省委工作会议精神，深入实施创新驱动发展战略，打造提升我市公共服务能力，推动我市规上工业企业科技研发与产业发展深度融合，形成创新驱动发展合力，推进我市制造业高质量发展，结合我市实际，制定《三门峡市加快培育重点行业产业研究院建设实施方案的通知》。

　　(二)制定《通知》的依据

　　本《通知》主要依据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进省产业研究院建设实施方案河南省产业研究院管理办法（试行）的通知》（豫政办〔2022〕29号）文件。

　　(三)出台《通知》的目的

　　为深入贯彻落实《河南省政府工作报告》提出的2022年重点任务，加快培育我市产业研究院建设，争创省级产业研究院，打造一流的创新链条、创新平台、创新文化，推动我市规上工业企业科技研发与产业发展深度融合，促进各类创新要素集约、集聚、集群式突破，为我市制造业高质量发展提供强有力的技术支撑，制订本实施意见。

　　二、制定《通知》过程

　　省工信厅自2021年至2022年上半年已组织申报评定2批次25家省级产业研究院，我市未有研究院列入。我局于2022年4月6日着手起草《通知》。

　　三、意见征集和采纳情况

　　2022年10月24日征求23家市直单位和县（市、区）工科局意见，4家单位反馈意见采纳，2家意见部分采纳，并按要求进行了公平性审查和信访社会稳定风险评估。根据司法局出具的法制审查意见，又补充征求了市委组织部、市财政局等单位和8个县（市、区）政府意见。

　　四、《通知》的重要举措

　　《通知》共分六个部分：

　　（一）总体思路

　　深入贯彻习近平总书记对科技创新作出坚持“四个面向”的战略部署和视察河南重要讲话精神，坚持新发展理念，构建新发展格局，围绕三门峡市传统和特色优势行业产业，面向国内外科技发展前沿和重点行业产业发展的迫切需求，以省级产业研究院为载体和引领，搭建科技与产业、企业与高校、科研院所合作的桥梁，合面提升我市工业企业技术创新能力，强力打造符合三门峡行业产业实际和未来发展趋势的技术创新及产业化生态体系。

　　（二）发展目标

　　1.到2023年底，重点在新材料、电子信息、高精铜箔、智能设备、轨道交通等行业领域培育成立3-5家市级产业研究院，争取建成1-2家省级产业研究院。

　　2.到2025年，重点在新材料、新能源、化工等行业培育成立10家市级产业研究院，争取3-5家省级产业研究院，构建比较完善的产业创新体系，对我市重点产业形成强有力的支撑。

　　（三）培育对象

　　我市主要在新材料、电子信息、智能设备、先进轨道交通装备、新能源、机械加工、精密量仪等行业领域开展产业研究院培育。

　　（四）支持政策

　　支持政策共15条，分别从产业研究院建设的资金、技术研发、成果转化、推荐标准等方面进行了政策支持。

　　（五）申报条件、程序、运行及管理

　　重点从申报市级产业研究院牵头企业应具备条件、组建程序、建设运行、管理与考核等方面进行了明确。

　　（六）保障措施

　　（一）加强组织领导。各级各部门要重视产业研究院工作，实行“一院一案、专班负责”，及时研究解决相关问题，协同推动产业研究院建设发展。

　　（二）充分放权赋能。市政府各有关部门和产业研究院建设牵头单位对产业研究充分放权，产业研究院市场化运作、自主经营、独立核算。

　　（三）强化资金扶持。设立专项资金用于支持产业研究院建设。鼓励我市投融资主体对全市产业研究院进行投资并引导社会资本和基金参与，盘活市级产业研究院的各项资源，推进产业研究院及其衍生企业快速做强做大。

　　（四）内培外引结合。建立产业研究院培育库，在我市优势产业中挑选龙头支柱企业，加大培育力度，积极鼓励重点龙头企业建立市级产业研究院，为争创省级产业研究院打好基础。

　　（五）注重绩效管理。对于承担揭榜挂帅任务的给予重点支持。根据产业研究院科技研发、成果转化、产业化进度和对我市产业发展贡献等情况，每年进行绩效评价，完善激励机制，评价结果作为实施支持政策措施的重要依据。

　　五、文件时效

　　2023年4月23日至2025年12月31日。

　　六、政策解读人

　　姓名：王万宝   联系电话：0398-2838669