三门峡市自然资源和规划局多措并举开展“万人助万企”

自“ 万人助万企”活动开展以来，三门峡市自然资源和规划局将“ 万人助万企”活动摆在首要位置，以资源要素保障为重点，以提高政务服务水平为切入点，多 措并举，全力破解企业在项目实施过程中规划冲突、用 地困难的瓶颈，为企业做好全方位的服务，推动项目尽 快落地。

提高政治站位，加强组织保障。坚持高站位、高质量、高标准推进“ 万人助万企”工作，成立万人助万企工作领导小组，一把手亲自挂帅，任组长，所有副县级干部任副组长， 各科室科长及二级机构负责人为成员， 下设办公室和要素保障、政务服务工作专班，“ 一室两班”负责人为主管副职，形成群策群力抓项目、团结一心干事业的良好局面。

紧盯重点项目，解决用地难题。建立了县（ 市、区） 重点项目联络机制和项目全流程台账， 对全市 614 个（ 2020 年 260 个， 2021 年 354 个） 重点项目逐个进行把脉会诊， 梳理项目在用地报批方面存在的障碍和难题，多次组织召开自然资源和规划系统内重点项目对接会， 沟通协调重点项目存在问题， 研究制定解决问题。定期对各县（ 市、区）局重点项目建设自然资源要素保障责任制落实情况进行监督检查，向各县（ 市、区）和项目进度慢的单位发送提醒函，提醒催政策办。仅 2021 年前 5 个月， 全市 2021 年度 354 个重点项目（ 含 71 个省重点项目） 在自然资源部门联审联批审批项 1416 项， 已审批 1310 项， 完成比例 92.51%。

建立“ 三个”清单，强化权力制约。围绕自然资源惠企政策精准落地，尽快全面梳理涉企政策清单，强化政策宣传解读，指导企业用好用活政策。建立市县权责清单，明晰市县两级权责关系，强化权力运行制约监督， 使审批管理体制更加简约高效。建立负面清单，结合规划和要素保障全过程链条，对各环节进行自查，建立负面清单并及时调整，对工作程序不合规、管理不严格等问题做到即查即改，以查促改，保证重点项目尽快落地。 建立优惠政策清单，梳理现有政策，建立精简流程提速增效、用地报批、支持乡村振兴及公益事业、降成本及不动产登记等系列政策的优惠清单，切实为重点项目服务到位。

细化十项措施，释放惠企红利。着力摸清企业存在涉地涉矿等现实困难和问题，以“ 百园增效、服务万企” 为主阵地，进企业、解难题、见实效；设立自然资源要素保障政策咨询员和入企宣讲员，提供从建设项目规划选址、用地获批到确权登记发证全过程服务指导；全力保障产业发展用地，编制国土空间规划时按照不低于城镇建设用地总规模 25%、力争达到 30% 的比例划定工业用地红线；加大“ 百园增效”专项行动推进力度，盘活产业集聚区闲置低效用地；扎实推进产业园区内土地勘测、压覆矿产、地质灾害三项评估，评估成果供落户园区项目免费使用；降低企业用地成本，稳步推进工业用地弹性出让和“ 标准地”出让，力争实现“ 拿地即开工”；研究国有土地上不动产登记历史遗留问题解决办法，保障企业合法权益；每季度编印一期最新土地政策，送至市县党委、政府主要领导，提供政策解读；完善“ 互联网+不动产登记+金融服务”的“ 政银合作”新模式；建立上下协同联动机制。

推进权限下放，主动对接沟通。在符合法律法规和最新的刚性政策要求的前提下，加大相关权限的下放工作，能放尽放，减少环节，提高审批效率。完善“ 两对接三沟通”工作机制，主动与县（ 市、区）政府和企业对接，及时与上级部门、行业主管部门和业主单位沟通。 严格落实“ 13710” 工作要求， 做到问题研究每日化、制定方案实际化、后续跟踪常态化。