★助企服务

加快推动制造业高端化智能化绿色化发展

近日，我市印发《三门峡市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动方案（2023—2025年）》，助力工业经济高质量发展。

《方案》明确主要目标。到2025年，新一代信息技术与制造业融合成为产业强市重要支撑，全市规模以上制造业企业“智改数转”实现全覆盖，工业产品和成套装备智能化水平显著提升。重点行业规模以上制造业企业实现智能应用场景全覆盖；重点领域智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造取得突破性进展，跨界融合的新模式、新业态成为经济增长新动力；重点企业关键工序数控化率达到60％以上，经营管理数字化普及率达到80％以上；全市制造业高端化、智能化、绿色化水平显著提升，制造业综合实力显著增强。

《方案》提出十大行动。一是实施“数字领航”标杆打造行动，建设一批智能应用场景，打造一批行业有影响、案例可推广、效益能领跑的“数字领航”企业、5G全连接工厂、智能工厂、智能车间。二是实施产业链数字赋能行动，围绕打造材料新城和高端制造之城，聚焦“8+6”产业集群和12条重点产业链，深化重点产业链数字化提升，提升数字化产业基础能力和产业链现代化水平。三是实施园区数字化转型行动，实施智慧园区建设工程，加快基础设施改造提升，加强数据目录标准化建设，促进企业、园区、市级部门间的数据互联共享，为数字化转型提供支撑。四是实施中小企业数字化提升行动，加快数字化产品应用普及，鼓励中小企业整合打通企业信息流、数据流、业务流，分行业打造一批应用成效显著的企业样板，形成可复制可推广的典型模式。五是实施两业融合深化行动，推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生，重点发展新模式新业态，推动制造业企业业务流程再造、商业模式及业态创新。六是实施绿色制造升级行动，完善绿色制造体系，推动数字赋能绿色制造，打造一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业。七是实施制造业增品种、提品质、创品牌“三品”提升行动，支持企业精准挖掘消费者需求，以技术创新推动产品创新，以市场需求带动产业革新，推出更多创新产品顺应消费升级趋势。八是实施智能产品攻坚行动，开展共性技术攻关，发挥企业创新的主体作用和产学研用协同创新能力，强化省科技重大专项、科技重点研发计划项目、“机器换人”项目实施和重大技术装备首台（套）创新产品研发和推广应用，攻克共性技术。九是实施数字化基础升级行动，优化网络设施，深化工业互联网赋能，推广标准应用。十是实施数字生态培育行动，聚焦制造业数字化转型关键领域，坚持市场换技术、换产业，吸引国内优秀数字化服务商在我市设立分支机构，推动产品、服务和解决方案创新。

着力优化提升营商环境 助推民营经济健康发展

今年，我市围绕破解制约民营企业发展的痛点、难点、堵点性问题，持续优化营商环境，提振企业家发展信心，促进全市民营经济高质量发展。

一是优化政务服务集中办理、综合受理。我市认真梳理市本级44家审批服务职能部门情况，编制形成《三门峡市本级政务服务事项进驻清单》和《三门峡市本级政务服务事项进驻负面清单》；按照省“一窗受理”要求，在纳税服务、市场准入、社会事务等7个区域设置综合受理专区；在市政务服务大厅各楼层设置绿色通道和网上预约办件通道，窗口增设延迟服务、上门服务、代办帮办服务、投诉回访机制、免费邮寄服务等；设置“办不成事监督窗口”，全面推行政务服务“有诉即办”，“办不成事监督窗口”实行首办负责制，确保事事有着落，件件有回音。

二是强化“一对一”服务，当好“店小二”。我市以“首席服务官”为依托，以落实减税降费政策为重点，开展“一对一”服务，实行送税收政策上门服务；通过电子税务局、纳税人学堂，广泛宣传税收优惠政策和系列减税降费措施；实行留抵退税上门“一对一”辅导制度，落实好制造业企业税收新政策，“一企一策”让企业感受到优质的营商环境。

三是常态化开展创新环境堵点痛点问题疏解。我市聚焦与企业生产关系密切的重点领域，线上线下多渠道征集问题，核实问题线索，确定问题清单，制定整改措施，督促疏通堵点；做好营商环境违法案件调查处理工作，根据《河南省营商环境违法案件调查处理暂行办法》规定，对本行政区域内营商环境违法案件及时受理、调查处理或转办，并对破坏营商环境的典型案例进行通报，不断提高企业满意度。

我市精准发力做好企业培育发展工作

近年，我市深入贯彻落实中共中央、国务院关于做实做强做优实体经济的决策部署，大力实施创新驱动发展战略，不断强化举措，精准发力，有力推动企业培育发展。

持续深化“三大改造”和“对标提升”。我市制定出台《三门峡市关于支持企业开展“三大改造”提升行动项目管理办法》，持续设立每年1亿元以上“三大改造”发展专项资金，聚焦重点产业和技术领域，加快突破一批“卡脖子”关键核心技术，以创新驱动塑造发展新优势，引导企业开展新一轮更高层次、更宽领域、更大规模的改造提升，强力推进企业高端化、智能化、绿色化发展。未来5年，计划实施1000个“三大改造”项目，总投资不低于1200亿元，每年筛选100家左右企业，围绕管理体系、工艺装备、绿色低碳、智能提升、研发创新、产品标准对标提升。

开展梯次培育，育优做强龙头企业。以打造支柱和特色产业链为牵引，我市分链遴选一批链主企业、龙头企业、关键节点企业，强化市级领导分包培育，开展针对性扶持，深入实施制造业头雁企业培育行动，积极构建“个转企—小升规—规改股—省级‘专精特新’中小企业—省级‘头雁企业’—国家级专精特新‘小巨人’企业—单项冠军”梯次培育机制。力争2023年至2025年，全市每年创建省级头雁企业2家、专精特新“小巨人”企业1家、“专精特新”中小企业15家、创新型中小企业50家，培育10亿级企业5家；至2025年，全市省级头雁企业达到10家，百亿级企业达到10家，10亿级企业达到50家，形成雁阵发展态势。

壮大规模以上企业总量。我市持续推动小微企业升规纳统，动态更新准规上企业清单和拟入库项目清单，着力解决“四上”企业入库具体问题，按年度预期目标的1.2倍建立“小升规”重点工业企业培育库，力争2023年至2025年每年新增规上工业企业50家，加快形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局。