监督督导工作专班

扎实推进“万人助万企”活动

市纪委监委作为我市“万人助万企”活动监督督导工作专班的牵头单位，及时召开专题会议进行研究部署，将“万人助万企”活动监督督导和优化营商环境监督治理工作有机结合起来，推进各项扎实开展。8月25日，市委副书记、市长范付中在《关于对范付中市长调研企业反映问题办理情况实地督导的报告》上批示，市纪委监委在“万人助万企”活动中工作有力，督导有方。

一、注重三个结合，切实出实招、求实效

 注重活动结合。7月5日，市纪委监委召开专题会议，讨论研究监督督导工作方案，并对“万人助万企”活动监督督导工作进行安排部署。市委常委、市纪委书记、市监委主任栗金强强调，要坚持问题导向、目标导向和结果导向，将监督督导与全市纪检监察机关优化营商环境监督治理工作结合起来，在出实招、求实效上下功夫。

实行专班合署。市纪委常委会研究决定监督督导工作专班与优化营商环境监督治理工作专班合署办公，下设统筹协调、信息统计、问题线索收集处置、督导检查4个工作小组，在原有人员基础上每组配备2人，统筹推进监督督导与政策落实大督查、行政执法大规范等“七大行动”，构建亲清政商关系，打造一流营商环境。

加强工作融合。市纪委监委牵头制定《三门峡市“万人助万企”活动监督督导工作方案》，以“万人助万企”活动10项工作举措落实情况和全市优化营商环境监督治理内容为重点，通过宣传发动以学明责、深入一线走访督查、实行月督查月通报、开展“一对一”访谈、建立跟踪督办机制、坚持快查快办快结、严肃问责曝光等7项措施，开展“四督四查”，督促党员干部、公职人员进一步转变工作作风。

二、建立三项机制，促进工作衔接、问题处置

建立会商研判机制。制定《监督治理问题线索受理处置办法》，明确专人负责问题管理，建立线索联络员，严格对照“五类”问题标准，对市纪委监委走访收到的63条问题集中研判，建立“百家企业”大走访行动突出问题和意见建议台账。

建立问题移送机制。建立与其他工作专班涉企问题移送机制，实现信息共享和有效衔接。对突出问题和意见建议分类处置，对纪检监察业务内的，移交纪检监察机关；对业务外的，移交有关职能部门，并抄送相应工作专班，督促及时予以答复解决。及时将“百家企业”大走访收集问题情况报送市“万人助万企”活动领导小组办公室，截至目前，194个问题全部交办，已督促解决138个，正在推动解决56个。

建立快查快办机制。畅通信访举报渠道，建立绿色通道和限时办结机制，2020年以来，全市纪检监察机关收到损害营商环境腐败和作风问题线索35个，采取上级领办、直查直办、挂牌督办等方式，已办结28件，党纪处分6人，组织处理3人。

三、加强三项督导，及时发现和纠治突出问题

对市直部门进行督导。7月21日至8月6日，依托优化营商环境7个专项监督小组，对市生态环境局、市市场监管局等35家职能部门“万人助万企”活动开展情况进行监督检查。共有34家单位成立了领导小组等议事机构；33家单位制定了工作方案；30家单位累计召开党委（党组）会议61次，专题研究部署“万人助万企”或优化营商环境相关工作；27家单位专门安排干部联系走访企业，积极帮助企业解决实际问题和困难。

对企业进行回访。8月10日至12日，成立2个专项督导小组，分别由市纪委监委相关领导带队，采取实地走访、问卷调查、面对面交流等方式，对范市长走访23家企业反映的问题办理情况进行督导。通过现场回访发现，各级政府和职能部门已全部对接，办结43个，其他15个问题正积极协调办理中。23家企业相关负责人对“万人助万企”活动和全市优化营商环境监督治理工作满意率为100%。

拟对县（市、区）进行督导。市纪委监委会同市攻坚办、市委督查室、市政府督查室、市企业服务活动办组成3个专项督导小组，拟于 8月30日至9月3日，坚持问题导向和结果导向，采取“四不两直”方式，对8个县（市、区）“万人助万企”活动进行督导，全力督促解决企业困难问题。

四、开设三个专栏，督促增强主动性、针对性

开展“一对一”访谈。市纪委监委联合市发改委在三门峡广播电视台开设“优化营商环境监督治理”专栏，对义马、灵宝等3个县（市）政府和市税务局、市金融局等5家市直部门“一把手”进行访谈，介绍惠企便企相关政策、优化营商环境具体举措及工作成效；

开展在线访谈。邀请市商务局、市交通运输局等11家市直单位分管领导、业务科长走进《政风行风热线》直播间，就优化营商环境相关问题在线访谈解疑释惑。拟定“强化监督治理，推动构建亲清政商关系”等7条标语，在市区主要路段公益广告屏滚动播出。编印《优化营商环境监督治理工作简报》15期。

开设专题专栏。在三门峡日报开设“亲而有度 清而有为 优化营商环境监督治理工作”专栏，已刊发15期专题报道。印制《政商交往“九要”“九不得”明白卡》，编印《优化营商环境相关文件汇编》，督促职能部门组织干部职工学习掌握优化营商环境和惠企政策法规，明确工作职责，强化服务意识，提高服务水平和服务能力。

针对下一步规划，一是紧盯问题办理，提升工作质效。对已办结问题，再跟进、再核实，督促各职能部门认真总结问题产生原因，制定整改措施，确保同类问题不再发生；对于尚未完全解决的问题，单列台账、挂账督办，逐一落实、见底清仓。

二是做好回访工作，强化监督检查。对有关问题建议处置情况开展跟踪回访，及时反馈办理情况，带着问题再次倾听企业意见建议；深入县（市、区）开展跟踪督办、抽查核实，确保问题得到切实有效解决。